A dependência da política pública
Por: Gazeta Mercantil
Extremamente heterogênea, a indústria de bens de capital tem um elo bastante comum entre os mais de 40 segmentos: a dependência de política pública. Como fornece máquinas e equipamentos para todas as demais cadeias produtivas, a indústria é muito sensível às variações econômicas. Não é à toa que cerca de 50% dos segmentos do setor sofreram uma deterioração na balança comercial devido ao câmbio valorizado.
Os produtos importados oferecem financiamentos externos mais favoráveis do que os concedidos no mercado brasileiro, o que contribui para o déficit da balança, que entre 1995 e 2002 foi da ordem de US$ 4,4 bilhões/ao ano. Entre 2003 e 2006, entretanto, a balança registrou superávit médio anual de US$ 3,7 bilhões. Um dos fatores desse resultado foi a excepcional demanda de máquinas e equipamentos de origem nacional para os segmentos que produzem bens de capital para os setores de energia, mineração e siderurgia.
No mesmo período, o setor aumentou em 20,94% a produção. Mas a produção de máquinas e implementos agrícolas e para área de irrigação, cujo preço é um fator decisivo na compra, caiu 50%. Motivo? Câmbio valorizado, falta de capacitação profissional e modernização nos processos produtivos. "A política pública é essencial para manter a sustentabilidade desses segmentos", alerta Christina Stein, presidente do Instituto de Pesquisa em Desenvolvimento Tecnológico (IPD-Maq) da Associação Brasileira da Indústria de Máquinas e Equipamentos.
"Os chineses vêm mantendo uma política industrial constante por dez anos, o que resulta em um desenvolvimento sustentável", compara. Ela acrescenta que a inovação foi um fator preponderante para a China ter crescido tanto da década de 80 para cá. "Eles tinham um PIB menor do que o do Brasil, e hoje é bem maior", observa.
O governo anunciou alguns programas, como o Modermaq, para financiar a aquisição de máquinas e equipamentos pelas pequenas e médias empresas, que de 2004 a 2006 realizou 10.668 operações no valor de R$ 4,11 bilhões, dos quais R$ 2,49 bilhões foram captados pela indústria de transformação.
